西安灃東發展集團有限公司隸屬陜西省西咸新區灃東新城管委會。陜西省西咸新區灃東新城管委會作為中國第七個國家級新區，同時也是首個以創新城市發展方式為主題的國家級新區——陜西省西咸新區五大組團之一。
灃東集團成立于2009年12月8日，在貫徹落實陜西省政府加快推進西咸新區和灃東新城開發建設精神指引下，經西安市委、市政府同意，由陜西省西咸新區灃東新城管委會組建的大型國有企業，注冊資本40億元，經營范圍主要涵蓋承擔規劃范圍內灃東新城區域發展投融資、城市基礎設施建設、園區配套開發與運營、產業投資及管理、統籌城鄉發展和教育投資、房地產開發等多個領域。
經過5年發展，灃東集團實現了“從無到有、從小到大、從弱到強”的歷史性跨越，資產規模從成立之初的20億元增長到現在的100余億元，累計完成固定資產投資140余億元，由最初的1家子公司發展到現在擁有西安灃東城建開發有限公司、西安灃東地產有限公司、西安灃東都市農業發展有限公司、西安灃東文化投資發展有限公司、西安灃東市政工程建設有限公司、西安灃東陽光熱力有限公司、陜西西咸灃東商務發展有限公司等7家專業子公司，并參股華能熱力公司，正在組建教育投資公司，實現了產業布局調整和優化升級，構建了以市政路橋、房地產開發、現代農業及文化教育投資為主要發展領域的架構體系初現端倪，成為多元化經營、跨越式發展、專業化分類、規范化管理的現代化大型國有企業集團。
灃東集團作為灃東新城開發建設的主要擔當者及區域經濟社會發展的增長級，緊緊圍繞項目開發建設，以大視野、前瞻性的布局，高標準、嚴要求，構建服務于整個區域經濟社會發展、適應于國際化都市需求的開發建設的新引擎，5 年累計完成固定資產投資140多億元，先后承擔項目有30余個，市級重點項目20余個，涵蓋市政交通、環境治理、都市農業、學校、河道治理、保障房建設等多個領域。
面對未來，灃東集團緊緊圍繞“打造一流城市綜合運營商、爭當西咸開發建設排頭兵”的發展目標，秉承“創新、務實、團結、誠信”的企業精神，在推動灃東新城和西咸新區的發展過程中，進一步做大、做強，力爭在3到5年內資產規模總額突破300億，逐步打造成為西部地區一流的城市綜合運營商，不斷推動集團現代化、國際化建設步伐。