中國傳統(tǒng)文化以擅長(zhǎng)治國自豪，其實(shí)說穿了不外乎"親賢人，遠(yuǎn)小人"，也就是琢磨"人"，管"人"。比如，林達(dá)先生曾經(jīng)打過一個(gè)比方，當(dāng)開店的老板遇到營(yíng)業(yè)員侵占營(yíng)業(yè)款的問題時(shí)，中國老板的解決之道并不是僅針對(duì)這個(gè)問題本身規(guī)定什么措施和辦法，因?yàn)?規(guī)定也是要人來執(zhí)行的"，所以要從"根本上解決問題"，深入到琢磨人的層次：挑選信得過的營(yíng)業(yè)員；對(duì)營(yíng)業(yè)員做思想工作等。千百年來，這種觀念已經(jīng)根深蒂固，不可動(dòng)搖。

　　而"不擅長(zhǎng)治國"的洋人沒有從"根本上解決問題"的雄心，只關(guān)心怎樣把事情辦好。也就是琢磨"事"，管"事"。比如，對(duì)營(yíng)業(yè)員侵占營(yíng)業(yè)款的問題，美國人不關(guān)心營(yíng)業(yè)員的道德，只關(guān)心如何使?fàn)I業(yè)員拿不到錢，于是就發(fā)明了收銀機(jī)。所有現(xiàn)金都鎖在收銀機(jī)的抽屜里，只有營(yíng)業(yè)員把銷售的商品名稱及數(shù)額輸入機(jī)器并算出金額，打印出單據(jù)時(shí)，鎖著的抽屜才會(huì)打開，收錢、找零。由于顧客最關(guān)心貨錢是否正確，營(yíng)業(yè)員難以作弊。而機(jī)器一旦記錄在案，老板就能看到，營(yíng)業(yè)員難以偷錢。

　　琢磨"人"是一種封閉式的管理機(jī)制，關(guān)注的是人的素質(zhì)，重在選賢任能，把一切希望寄托于人內(nèi)心覺悟、道德水準(zhǔn)的提高，形不成系統(tǒng)的解決具體問題的程序和機(jī)制。因此，德治最后往往會(huì)滑向人治。而琢磨"事"是一種開放式的管理機(jī)制，關(guān)注的只是對(duì)具體的事情的管理，也就是辦好事情的程序和機(jī)制，即制度。因此，這是制度之治，也叫法治。

　　琢磨人和琢磨事的一個(gè)根本區(qū)別是，前者的管理對(duì)象是人，如果把管理的約束比做籠子的話，這個(gè)籠子"關(guān)"的是人，它制定了一整套涉及人生活的方方面面的道德規(guī)則體系，或禁止人們從事某種行為，或強(qiáng)制人們進(jìn)行某種行為，從而限制了人們的自由，即"關(guān)"了人。但它卻不"關(guān)"權(quán)力，甚至為了提高管理的效率，反而給了權(quán)力最高的靈活變通性，期盼那些德才兼?zhèn)涞墓芾碚吣軌蛄ε疟娮h，果斷專行，以達(dá)到最高的管理效率。而后者恰恰相反，它的管理對(duì)象是事，"關(guān)"的只是處理事情的權(quán)力，不會(huì)"關(guān)"人。比如，收銀機(jī)只"關(guān)"支配營(yíng)業(yè)款的權(quán)力，但不"關(guān)"營(yíng)業(yè)員。營(yíng)業(yè)員除了控制營(yíng)業(yè)款的權(quán)力受限制外，仍有干所有自己想干的事情的自由。