勞務派遣是我國在建立勞動力市場機制的實踐過程中提出的一個現(xiàn)實課題,是我國勞務經(jīng)濟中比較新的一種形式，也是目前發(fā)展最快的一種形式。在認清勞務派遣實質的前提下，更重要的是要探討勞務派遣在吸納就業(yè)方面的潛力有多大。

　　我國擁有數(shù)量巨大的勞動力資源，但大多數(shù)勞動力市場競爭力較弱，勞務派遣等勞務經(jīng)濟比較適合我國的用工標準，比較充分發(fā)揮我國的資源優(yōu)勢。特別是在近幾年來我國傳統(tǒng)的就業(yè)崗位不斷減少、而勞動力供給不斷增加的情況下，發(fā)展勞務派遣意義更加重大。

　　勞務派遣產(chǎn)生的背景和作用

　　勞務派遣的概念非特指的“勞務派遣”是一個關于現(xiàn)象、機構、人群和行為的寬泛的概念，它有三種含義：“勞務派遣”型工作安排、“勞務派遣”組織、“勞務派遣”型就業(yè)。

　　“勞務派遣”型工作安排“勞務派遣”型工作安排，是一種新的生產(chǎn)要素組織形式，是用人單位通過外在的、只從事贏利性的勞務提供業(yè)務的組織，來安排一些臨時的、非固定的或特殊的工作需要的工作安排形式。

　　“勞務派遣”組織

　　“勞務派遣”組織是不同于傳統(tǒng)企業(yè)的一種新的社會資源組織形式。它從事的是單純經(jīng)營勞動力資源的勞務活動，它通過將員工派遣到用人單位工作的方式賺取利潤，來生存發(fā)展。

　　“勞務派遣”型就業(yè)

　　“勞務派遣”型就業(yè)是一種非正規(guī)就業(yè)形式。勞動者是勞務派遣企業(yè)的職工，與派遣機構是雇傭關系；但是，勞動者在用人單位工作，并接受相關的管理，用人單位與勞動者是使用和被使用的關系。與各類就業(yè)形式相比，“勞務派遣”型就業(yè)的特點是，它是固定期限的、依附性就業(yè)。

　　與其他勞務經(jīng)濟形式相比較，勞務派遣有兩個最大的特點，一是勞動者是派遣公司的職工，存在勞動合同關系。這與勞務中介、勞務代理不同；二是派遣公司只從事勞務派遣業(yè)務，不承包項目，這與勞務承包不同。

　　大企業(yè)用工制度改革是勞務派遣型工作安排產(chǎn)生的主要原因長期以來，我國體制內積存了大量的低效率和無效率勞動力。隨著企業(yè)用工制度朝著市場化方向改革，企業(yè)開始控制人員數(shù)量增長，并精簡人員，勞務派遣成為企業(yè)避免直接沖擊社會、進行正常裁員和非正常裁員的重要渠道。

　　勞動力市場機制作用的不斷增強是勞務派遣型就業(yè)產(chǎn)生的主要原因隨著職業(yè)介紹機構和職業(yè)介紹事業(yè)的發(fā)展，逐步產(chǎn)生了勞務派遣的機構和功能。一部分下崗、失業(yè)人員和農(nóng)村轉移勞動力由于自身就業(yè)能力比較弱，難以自謀職業(yè)、自主就業(yè)，于是，有關部門將他們組織起來，通過勞務派遣實現(xiàn)就業(yè)。另外，也有一些就業(yè)能力比較強的勞動者，不滿足于固定在一個正式單位中，采取了勞務派遣就業(yè)形式，以豐富自己的閱歷，增加自己的收入。

　　總而言之，作為市場經(jīng)濟產(chǎn)物的勞務派遣，不但滿足了我國在市場經(jīng)濟條件下市場主體的需要，也為我國的經(jīng)濟體制改革實踐服務，體現(xiàn)出具有中國特色的與國際市場接軌的特點。

　　勞務派遣的意義

　　使靈活就業(yè)組織化，有利于解決供需錯位問題，降低風險以家政服務公司為例。目前，家政服務公司主要有三種類型：一是婦聯(lián)等社會團體開辦的；二是民營的；三是街道社區(qū)開辦的社區(qū)服務中心中。其中，大量的是中介性質的，即公司收取雙方的中介費、押金，供求雙方進行交易。中介性質的家政服務對三方的風險都比較大，特別是一些小規(guī)模的公司，經(jīng)常發(fā)生服務人員或客戶違約的事件。勞務派遣型家政服務公司的出現(xiàn)解決了上述問題。

　　促進體制內就業(yè)機制轉換

　　勞務派遣在我國的特殊作用之一在于，它被作為一種利用現(xiàn)有資源、把下崗職工、失業(yè)人員組織起來進行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的行動，促進了體制內就業(yè)機制的轉換。

　　提高用工效率，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效率勞務派遣滿足用工單位需求的微觀功能是它最基本的作用。首先，勞務派遣并不適合所有企業(yè)。只有當企業(yè)有用工需求，同時有資金實力、能夠租賃得起勞務派遣工時，才會考慮使用勞務派遣用工形式；對于本身沒有用工需求，或者雖然需要人，但本身用工成本比較低的企業(yè)，自然不會對勞務派遣產(chǎn)生需求。

　　總之，勞務派遣是企業(yè)的一種正常存在的、有效率的用工形式。調節(jié)勞動力市場供求勞務派遣作為一種非正規(guī)就業(yè)形式，對勞動力市場供求形勢起到調節(jié)作用。

　　勞動力市場機制會通過勞務派遣等方式進行調節(jié)，以使勞動力資源得到最大限度的利用。從我國的情況看，勞務派遣的發(fā)展有利于降低失業(yè)率，促進高素質勞動力資源的充分利用。