隨著我國市場經(jīng)濟的日益成熟，勞務派遣作為一種新的用工方式，逐漸發(fā)展起來。縱觀我國勞務派遣的發(fā)展，雖歷經(jīng)坎坷，但也漸漸被許多企業(yè)認同和接納。現(xiàn)有的《勞動合同法》及《勞動合同法實施條例》對勞務派遣用工模式的權利與義務做了更明確的規(guī)范，確定了其在構建和諧穩(wěn)定勞資關系中的重要性，也預示市場的逐步完善性。然而，相對于已經(jīng)有60年發(fā)展經(jīng)驗的歐美市場，中國的勞務派遣市場依舊處于幼年期，尚有很多需要規(guī)范的地方。以下讓我們從分析勞務派遣的不規(guī)范現(xiàn)狀中，一起探索未來勞務派遣的發(fā)展對策。

　　一、立法規(guī)范不全面，勞務糾紛處理惹爭議。

　　《勞動合同法》雖然明確了勞務派遣崗位的范圍：臨時性、輔助性或者替代性。但具體哪些崗位可認定為臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位，《勞動合同法》并沒有列舉，因此給用工單位留下了可以利用的空間。一般來說，操作工、電話營銷、客戶服務、業(yè)務員、維修工等流動性大的崗位或項目性質的短期崗位可使用勞務派遣模式。但實際操作中，部分企業(yè)為了降低用工成本，把原有正式員工轉為派遣員工，將勞務派遣作為常態(tài)的用工形式，即所謂的逆向派遣，嚴重損害了勞動者的利益。

　　另外，《勞動合同法》第58條規(guī)定：勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立2年以上的固定期限勞動合同……同時《勞動合同法》第66條規(guī)定：勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。而在勞務派遣實際運作過程中，用工單位使用臨時性工作崗位的用工期限往往比較短，若按《勞動合同法》又必須與勞動者簽訂2年以上的固定期限勞動合同。因此，勞動合同期限無法確定。遇到這種情況，無論勞務派遣單位，還是用工單位都會感到進退兩難，無所適從。

　　加上現(xiàn)有《勞動合同法》勞務派遣三方主體法律關系不明確，相應的權利義務不清，一旦出現(xiàn)糾紛、派遣單位和用工單位之間責任不明確，相應的權利義務致使被派遣勞動者的合法權益受到損害。比如通過合同約定，任意解除被派遣員工的勞動合同而不支付經(jīng)濟補償；任意確定社會保險繳費基數(shù)；發(fā)生因工或非因工傷亡事故，一些小規(guī)模勞務派遣單位采用關門方式而不承擔責任。

　　雖然《勞動合同法實施條例》第35條規(guī)定：“用工單位違反勞動合同法和本條例有關勞務派遣的規(guī)定的，由勞動行政部門和其他相關主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，以每位被派遣者1000元以上5000元以下的標準處以罰款；給被派遣者造成損害的，勞務派遣單位和用工單位承擔連帶賠償責任。”但是僅僅指明了連帶責任，沒有進一步細致的說明。而在實際當中，往往就三方各自的權利義務問題會發(fā)生很多的糾紛與爭議，勞務派遣單位與用人單位的相互推諉，勞動者的權利主張對象難以確定。

　　二、同行企業(yè)缺乏自律，違規(guī)操作現(xiàn)象缺乏監(jiān)管，造成勞務派遣行業(yè)間的惡性競爭。

　　《勞動合同法》第57條規(guī)定：“勞務派遣單位應當依照公司法的有關規(guī)定設立，注冊資本不得少于五十萬。”然而在眾多的勞務派遣單位中，確切地說是在《勞動合同法》出臺之前成立的勞務派遣單位中，存在著部分違規(guī)操作的現(xiàn)象。另外，在一些地區(qū)，有相當一部分不具備勞務派遣資質的勞務中介（注冊資金10萬），也混雜在勞務派遣單位中，嚴重地侵害了勞動者的權益。盡管政府有關部門對此現(xiàn)象進行了整頓和打擊。但是，由于缺乏強有力的監(jiān)管行政措施，這種現(xiàn)象至今屢禁不絕。

　　用工單位在選擇勞務派遣公司的時候，在服務價位和承擔風險這雙重問題上衡量決擇。各派遣公司暗自競爭，導致一些無營業(yè)執(zhí)照、無資質的偽劣公司，隨意降低產(chǎn)品價格，以不負責任的態(tài)度爭取訂單。這種情況不僅給守法經(jīng)營的派遣企業(yè)帶來不正當競爭，而且客觀上也導致了很多企業(yè)甚至是社會對勞務派遣行業(yè)的錯誤認識，不利于派遣行業(yè)的持久和健康發(fā)展。

　　綜上所述，我國的勞務派遣尚處在發(fā)展初期階段，缺乏全面的法律引導和正確監(jiān)管，再加之一些不良勞務派遣企業(yè)非法經(jīng)營和一些用工企業(yè)濫用勞務派遣，導致缺乏規(guī)范的市場混亂不堪，社會對勞務派遣的負面認知加劇。針對以上現(xiàn)象，我們應該集合各方力量以實現(xiàn)市場的規(guī)范發(fā)展。

　　隨著《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》等一系列法律法規(guī)的頒布與實施我國已初步形成維護勞動者合法權益的法律體系，從源頭上維護了勞動者的權益。在未來的日子里，各級部門應該在實踐中總結經(jīng)驗完善立法規(guī)定，明確細化三方權利義務，明確規(guī)定勞動保障部門的監(jiān)管責任，對不符合要求、違法經(jīng)營的，聯(lián)合相關部門依法取締。各級政府部門還應對相應法規(guī)進行廣泛宣傳與教育豐富勞動者的法律知識，提高勞動者維權意識和手段。

　　勞務派遣企業(yè)應找準定位，練好內(nèi)功。通過擴大勞務派遣員工的數(shù)量、提高勞動者技能、素質來增強企業(yè)的核心競爭力，以規(guī)模效益帶動經(jīng)濟效益。加強行業(yè)自律，共同抵制因利益誘惑而損害勞動者合法權益的行為，共同打造操作統(tǒng)一的勞務派遣市場。

　　企業(yè)應規(guī)范勞務派遣用工的途徑，更新用工觀念，對使用勞務派遣用工所獲得的綜合效益和直接用工的綜合效益進行全面、科學的分析、對比以此決定是否采用勞務派遣這種用工形式。一旦確定使用，應全面貫徹法律條款中同工同酬的規(guī)定，與勞務派遣企業(yè)共同做好派遣員工的管理工作，樹立良好的社會形象，實現(xiàn)雙方和諧發(fā)展的目標。